キューバ危機が起こる
1962年10月、アメリカのU-2偵察機がキューバ上空でソ連製ミサイル基地の建設を発見しました。ケネディ大統領はキューバへの海上封鎖を宣言し、ソ連のフルシチョフ首相は艦船を派遣して対抗。核ミサイルが互いに照準を合わせた状態で、米ソ両国は「13日間」と呼ばれる極限の緊張状態に突入しました。最終的にはソ連がキューバのミサイルを撤去することで合意し、核戦争は回避されましたが、人類史上で核戦争に最も近づいた瞬間として記憶される事件です。
この記事のポイント
- 1962年10月、アメリカがキューバにおけるソ連のミサイル基地建設を偵察機で発見
- ケネディ大統領がキューバへの海上封鎖を宣言し、米ソが直接対立
- 13日間の緊張交渉の末、ソ連がミサイル撤去・アメリカがキューバ不侵攻を約束して合意
- 危機を教訓に米ソ間にホットライン（直通通信回線）が設置された
- 翌1963年に部分的核実験禁止条約（PTBT）が締結され、緊張緩和（デタント）へ向かった
世界が核戦争に最も近づいた13日間。アメリカとソ連が互いに一歩も引かない極限の対立のなか、人類の命運を決めたのは2人の指導者の判断だった。
キューバ危機は突然起きたわけではありません。冷戦の深刻化とキューバ革命が重なった歴史的文脈があります。
冷戦の激化と核軍拡競争
第二次世界大戦後、アメリカとソ連は資本主義・共産主義の陣営に分かれて対立する「冷戦」を続けていました。両国は核兵器の開発・増産競争を繰り広げ、1950年代には水素爆弾も実用化されました。核戦争が起きれば人類が滅亡しかねないという恐怖が、世界を覆っていました。
キューバ革命（1959年）とカストロ政権
1959年、フィデル・カストロ率いるゲリラ部隊がバティスタ独裁政権を打倒し、キューバ革命が成功しました。カストロ政権はアメリカ系企業を国有化し、アメリカは経済封鎖で対抗。キューバはソ連に接近し、社会主義国家へと転換していきました。
ピッグス湾事件（1961年）
1961年4月、アメリカのCIAが訓練したキューバ亡命者部隊がキューバ南部のピッグス湾に上陸し、カストロ政権の打倒を試みました。しかし作戦は失敗に終わり、ケネディ政権は国際的な信用を大きく失いました。この失敗がキューバとソ連の警戒を高め、ミサイル配備計画につながりました。
ソ連のミサイル配備計画
ソ連のフルシチョフ首相は、アメリカがトルコにミサイルを配備していることに対抗し、アメリカ本土を直接射程に収めるミサイルをキューバに秘密裏に搬入する計画を立てました。1962年夏からミサイル基地の建設が始まりましたが、10月にアメリカのU-2偵察機がこれを発見しました。
U-2偵察機による発見
≒ 衛星スパイ活動による情報収集1962年10月14日、アメリカのU-2偵察機がキューバ上空で撮影した航空写真から、ソ連製中距離弾道ミサイルの基地建設が発覚した。
海上封鎖の宣言
≒ 経済制裁・輸出入規制に相当する強制措置10月22日、ケネディ大統領はテレビ演説で国民に危機を公表し、キューバへの攻撃的兵器の搬入阻止を目的とした海上封鎖（「隔離」）を宣言した。
外交交渉による解決
≒ トップ会談・水面下の秘密交渉米ソ両首脳が書簡を交わし、ソ連のミサイル撤去とアメリカのキューバ不侵攻約束、さらに非公式にアメリカがトルコのミサイルを撤去することで合意した。
ジョン・F・ケネディ
アメリカ合衆国第35代大統領海上封鎖を決断しつつも軍事攻撃を避け、外交交渉で危機を解決した。1963年に暗殺された。
ニキータ・フルシチョフ
ソ連共産党第一書記ミサイル配備を指示した一方、最終的にミサイル撤去を決断し核戦争を回避した。1964年に失脚。
フィデル・カストロ
キューバ首相（革命指導者）キューバ革命を率いソ連と連携。ミサイル危機では米ソ間の交渉から外され、不満を抱いたとされる。
ロバート・ケネディ
アメリカ合衆国司法長官（大統領の弟）ExComm（国家安全保障会議執行委員会）の中心メンバーとして対ソ交渉を主導した。
アナトリー・ドブルイニン
駐米ソ連大使ロバート・ケネディと水面下の秘密交渉を行い、トルコのミサイル撤去という非公式合意を仲介した。
- 冷戦
- 第二次世界大戦後から1989年頃まで続いた、アメリカ（資本主義陣営）とソ連（社会主義陣営）の直接武力衝突を伴わない対立・競争。核兵器を背景とした緊張状態が続いた。
- 海上封鎖（隔離）
- ケネディ政権がキューバへの攻撃的兵器搬入を阻止するために実施した海上での検問・封鎖措置。国際法上の「封鎖」という言葉を避け「隔離（quarantine）」と表現した。
- ホットライン
- 1963年に設置された米ソ首脳間の直通通信回線。危機的状況での誤解を防ぐための緊急連絡手段として設けられた。最初は電信（テレタイプ）方式だった。
- 部分的核実験禁止条約（PTBT）
- 1963年、米・英・ソが締結した条約。大気圏内・宇宙空間・水中での核実験を禁止した。地下核実験は対象外だったため「部分的」と呼ばれる。
- デタント（緊張緩和）
- フランス語で「緩和・解放」を意味し、1960年代後半〜1970年代の米ソ関係が対話・協調へ向かった時期を指す。キューバ危機はデタントへの転換点の一つとなった。
- ExComm（執行委員会）
- キューバ危機時にケネディが設置した国家安全保障会議の特別委員会。軍・外交・政府の高官が集まり、13日間にわたって対応策を検討した。
1核戦争を一人で止めた潜水艦士官
1962年10月27日、ソ連の潜水艦B-59は米軍の爆雷攻撃を受けて核魚雷の発射命令が出た。発射には3人の将校全員の同意が必要だったが、副長のワシーリー・アルヒポフだけが反対し発射を阻止した。後に「アルヒポフが世界を救った」と評されるエピソードとして知られている。
2強硬な書簡を「無視」して危機を収めた
危機のあいだ、ケネディとフルシチョフは何通もの書簡を交わした。特に10月26日と27日の2通のフルシチョフ書簡の内容が矛盾しており、どちらに返答するかでケネディの側近たちが議論した。結果として、より妥協的な内容の前者（26日）にだけ返答し、強硬な後者（27日）を事実上黙殺するという手法を採った。この対応は「トロロープの策」と呼ばれる。
3トルコのミサイル撤去は秘密だった
米ソの合意には、アメリカがトルコに配備していたジュピターミサイルを撤去するという条件が含まれていたが、これは長年秘密にされた。アメリカ側は「キューバ危機で交渉して取引した」という印象を避けるため、非公式の約束として扱った。
4「暗黒の土曜日」に複数の偶発的事件が重なった
10月27日には、U-2偵察機がキューバ上空で撃墜されたほか、別のU-2機がソ連領空に誤侵入するという事故も起きた。さらにソ連潜水艦が核魚雷の発射寸前に至るなど、偶発的な核戦争勃発の危険が最も高まった日とされる。
5危機後キューバのカストロは激怒した
危機が米ソ間の交渉で解決されたことに対し、カストロは激怒したとされる。キューバはソ連の「交渉のカード」として使われたにもかかわらず、交渉から完全に排除されたためで、その後ソ連とキューバの関係はしばらく冷却した。
- Q. キューバ危機はなぜ「13日間」と呼ばれるのですか？
- A. アメリカがミサイル基地を発見してケネディが海上封鎖を宣言した1962年10月16日から、フルシチョフがミサイル撤去を発表した10月28日までの期間が約13日間だったためです。
- Q. なぜソ連はキューバにミサイルを置こうとしたのですか？
- A. アメリカがすでにソ連の隣国トルコにミサイルを配備していたことへの対抗措置と、アメリカ本土を直接射程に収める拠点を確保することが主な理由です。また、キューバ革命後にアメリカと対立するキューバを守る意図もありました。
- Q. キューバ危機はどのように解決しましたか？
- A. ソ連がキューバのミサイルを撤去し、アメリカがキューバへの軍事侵攻を行わないことを約束する合意が成立しました。さらに非公式にアメリカがトルコのジュピターミサイルを撤去することも約束されました。
- Q. ホットラインとは何ですか？
- A. 米ソ首脳が直接対話できる専用の通信回線のことです。キューバ危機での教訓から、誤解や情報伝達の遅延が核戦争のきっかけになるリスクを防ぐために1963年に設置されました。
- Q. 部分的核実験禁止条約（PTBT）の「部分的」とはどういう意味ですか？
- A. 大気圏内・宇宙空間・水中での核実験を禁止したものの、地下での核実験は対象外としたためです。完全な核実験禁止ではなく「一部（部分的）」の禁止だったのでこの名称がつきました。
- Q. キューバ危機の後、米ソ関係はどうなりましたか？
- A. 核戦争の瀬戸際を経験したことで両国は対話の重要性を認識し、ホットラインの設置や部分的核実験禁止条約の締結につながりました。その後1960年代後半から1970年代にかけて「デタント（緊張緩和）」と呼ばれる協調の時代に入りました。
1962年のキューバ危機は、冷戦時代に人類が核戦争に最も近づいた13日間です。ソ連のミサイル配備発覚→アメリカの海上封鎖→ソ連のミサイル撤去という流れと、その結果生まれたホットライン・部分的核実験禁止条約（PTBT）・デタントへの流れをセットで理解することが重要です。「行く無二（1962）キューバ危機」の語呂とともに、背景のキューバ革命（1959年・カストロ）と冷戦、解決の立役者であるケネディとフルシチョフの名前を押さえましょう。
「13日間」の起算点については研究者により異なる場合があるが（偵察写真を受け取った10月16日とする説、海上封鎖宣言の10月22日から28日の7日間とする説など）、一般的に「13日間」と呼ばれる表現を採用した。
アメリカのトルコミサイル撤去については長年秘密扱いとされ、公式に確認されたのは冷戦後のため、「非公式の合意」として記述した。
ワシーリー・アルヒポフの潜水艦エピソードは1992年のハバナ会議で初めて公開されたロシア側資料に基づくものであり、trivia として位置づけた。